به نقل از «خبرگزاری صدا و سیما»

مهم‌ترین موانع و چالش‌های روند خصوصی سازی

تاریخ انتشار: ۳۰ تیر ۱۴۰۲ | کد خبر: ۳۸۲۷۷۵۸۸

علی مظفری در مصاحبه اختصاصی با خبرگزاری صدا و سیما افزود: مغایرت و یا تعارض منافع برخی دستگاه‌ها و یا وجود بعضی قوانین در خصوص واگذاری، باعث می‌شود که روند مذاکره، مزایده، واگذاری و بورس زمانبر و طولانی شود. 
 
وی دومین چالش را بحران‌ها و نوسانان ارزی دانست و تصریح کرد: سرمایه گذار بخش خصوصی که قصد تملک یا خرید بنگاه‌های دولتی را دارد، باید بتواند یک پیش بینی ثابت از وضعیت اقتصادی کشور مخصوصاً در حوزه ارزی داشته باشد.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

نوسانات ارزی باعث می‌شود که زمان بندی‌های مالی بخش خصوصی، تصمیم گیری‌ها و برنامه‌های راهبردی و بلند مدت، دچار عدم تعادل، عدم تصمیم گیری و یا روشن نبودن چشم انداز اقتصادی در حوزه ارزی شود.

مظفری ادامه داد: مانع دیگر اینکه، نگاه دولت‌ها به خصوصی سازی، صرفاً درآمدزایی است و باید این نگاه تعدیل شود. چرا که خصوصی سازی به معنای درآمدزایی، رد دیون، طراز مثبت کردن کسری بودجه نیست. 

این کارشناس بازار سرمایه چالش بعدی را قیمت گذاری دستوری ارزیابی کرد و گفت: دولت‌ها بعد از آنکه بنگاهی را به بخش خصوصی واگذار می‌کنند، روی محصولات و نهاده ها، نرخ مشخصی تعیین می‌کنند، حال آنکه بخش خصوصی به فکر بیشینه کردن و حداکثر کردن سود است؛ لذا این قیمت گذاری دستوری و مداخله دولت در قیمت گذاری دستوری باعث بی رغبتی و تمایل کم بخش خصوصی به سرمایه گذاری می‌شود، مانند آنچه در صنعت برق اتفاق است.

کد ویدیو دانلود فیلم اصلی

وی ادامه داد: چالش بعدی ارزش گذاری‌های قیمتی بنگاه دولتی مورد نظر است که اگر هیئت واگذاری و سازمان خصوصی سازی، بالا ارزش گذاری کنند، بخش خصوصی ممکن است توانمندی مالی نداشته باشد و ورود پیدا نکند و اگر برای تشویق بخش خصوصی، خیلی پایین هم قیمت گذاری کنند، ممکن است برچسب رانت و فساد مطرح شود.

مظفری در این باره توضیح داد: سازمان خصوصی سازی و هیئت واگذاری طبق قانون موظف هستند که سه نوبت آگهی بگذارند، اگر بعد از سه نوبت خریدار و سرمایه گذاری نبود، می‌توانند بنگا‌ها را به روش‌های دیگر از جمله مزایده و یا مذاکره به فروش برسانند و اگر از این طریق هم به فروش نرسد، واگذاری‌ها ابتر باقی می‌ماند و متقاضی برا‌ی آن وجود نخواهد داشت. 

این کارشناس بازار‌های مالی افزود: چالش بعدی خصوصی سازی بانک‌ها در بین سال‌های ۱۳۷۷ تا ۱۳۸۰، است. در صورتیکه الگو‌ها و مدل‌های اقتصادی خصوصی سازی در کشور‌های توسعه یافته و پیشرفته بیانگر این است که بانکها، واسطه گری‌ها و نهاد‌های مالی، آخرین مرحله از خصوصی سازی هستند. اگر اولین مرحله واگذاری بانک‌ها باشد، خلق نقدینگی می‌کند، بانک خصوصی می‌شود، نظارت بانک مرکزی کمتر می‌شود و این خلق نقدینگی و تورم هایِ بالا باعث می‌شود که بخش خصوصی تمایلی و جذابیتی برای خرید بنگاه دولتی نداشته باشد.

وی چالش بعدی را مداخله گسترده دولت در قوانین و مقررات دانست گفت: قواینی که خلق الساعه ابلاغ می‌شود و تصمیم گیری‌ها و سرمایه گذاری‌های بخش خصوصی سخت می‌شود. 

مظفری در انتها اظهار داشت: امید است در «سال مهار تورم و رشد تولید»، با اقدامات علمی و کارشناسی که سازمان خصوصی سازی، هیئت واگذاری و وزارت اقتصاد انجام می‌دهند، خصوصی سازی کمک کند تا اشتغالزایی بیشتری داشته باشیم و از طرفی قیمت‌ها واقعی شود و رشد اقتصادی و تولید ناخالص داخلی افزایش پیدا کند.

کد ویدیو دانلود فیلم اصلی

منبع: خبرگزاری صدا و سیما

کلیدواژه: خصوصی سازی قیمت گذاری بخش خصوصی چالش بعدی

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.iribnews.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرگزاری صدا و سیما» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۸۲۷۷۵۸۸ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

جزئیات نحوه بررسی صلاحیت متقاضیان بلوک ۸۵ درصدی سرخابی‌ها

سهام سرخابی‌ها در حالی هفته گذشته معامله شد که برای این واگذاری شرایطی جهت بررسی صلاحیت متقاضیان اعلام شده بود. - اخبار اقتصادی -

به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری تسنیم، 85 درصد از سهام سرخابی‌ها در حالی هفته گذشته به‌ قیمت هر سهم استقلال 3 هزار و 46 ریال و ارزش کل 2 هزار و 800 میلیارد تومان و نیز به قیمت هر سهم باشگاه پرسپولیس 3 هزار و 580 ریال و ارزش کل 3 هزار و 200 میلیارد تومان معامله شد که برای این واگذاری شرایطی جهت بررسی صلاحیت متقاضیان اعلام شده بود.

مطابق آگهی منتشر شده اعلام شده بود عرضه بلوک سهام دو باشگاه استقلال و پرسپولیس با رعایت دستورالعمل اجرایی روش انتخاب مشتریان راهبردی(استراتژیک) و احراز و پایش اهلیت مدیریتی در واگذاری‌ها صورت خواهد گرفت. بر اساس مفاد این دستورالعمل صلاحیت‌های عمومی و تخصصی متقاضیان مورد بررسی قرار گرفته و صرفا اشخاص واجد شرایط امکان رقابت در روز عرضه را داشتند.

همچنین مطابق مفاد دستورالعمل مذکور، شاخص‌های مربوط به صلاحیت‌های فنی و مدیریتی متقاضیان(به عنوان بخشی از شاخص‌های صلاحیت تخصصی) و صلاحیت امنیتی(به عنوان بخشی از شاخص‌های صلاحیت عمومی) توسط کارگروه بررسی صلاحیت، موضوع این دستورالعمل مورد بررسی قرار گرفته و شاخص‌های مربوط به تمکن مالی و نیز شاخص‌های صلاحیت عمومی متقاضیان مطابق مفاد ماده 2 ضوابط مربوط به شرایط متقاضیان خرید در معاملات عمده سهام و حق تقدم سهام در بورس اوراق بهادار تهران و فرابورس ایران توسط شرکت فرابورس ایران مورد بررسی قرار می‌گیرد.

در این راستا متقاضیان بلوک‌های 85 درصدی سرخابی‌ها می‌بایست نسبت به تکمیل و ارائه تعهدنامه حضور در رقابت، مندرج در پایگاه اینترنتی سازمان خصوصی‌سازی(بخش آگهی‌های عرضه(اصل 44) قسمت مستندات عرضه) اقدام می‌کردند.

افزون بر این، متقاضیان به منظور ضمانت اجرای این تعهد، علاوه بر تامین سپرده شرکت در رقابت موضوع بند ج آگهی واگذاری سهام دو باشگاه استقلال و پرسپولیس، معادل یک درصد دیگر از ارزش پایه سهام قابل واگذاری را به عنوان سپرده بررسی صلاحیت به صورت نقد و یا ضمانت بانکی معتبرحسب مورد، به حساب سازمان خصوصی‎‌سازی واریز و رسید آن و یا اصل ضمانت‌نامه را همزمان با سایر مدارک به این سازمان تحویل می‌دادند.

شایان ذکر است در صورت انصراف هر یک از متقاضیان تایید صلاحیت شده از حضور در رقابت، سپرده نقدی و یا ضمانت‌نامه بانکی در اختیار سازمان خصوصی‌سازی(معادل یک درصد مذکور) به نفع این سازمان خصوصی‌سازی ضبط می‌شد، بعلاوه این که در صورت عدم واریز سپرده و یا تحویل ضمانتنامه و نیز عدم ارائه تعهدنامه حضور در رقابت تا موعد مقرر، صلاحیت متقاضی هم مورد بررسی قرار نمی‌گرفت.

این گزارش می‌افزاید: مطابق آگهی منتشر شده در راستای بررسی صلاحیت متقاضیان سرخابی‌ها، به منظور بررسی صلاحیت‌های فنی و مدیریتی متقاضیان می‌بایست علاوه بر ارائه درخواست خرید و مدارک لازم و نیز ارائه تضامین مربوط به حضور در رقابت به کارگزار مربوطه برای ارائه به شرکت فرابورس ایران، طی زمان و چارچوب مقرر در ضوابط و مقررات فرابورس، مستندات قابل ارائه مربوط به بررسی صلاحیت‌های فنی و مدیریتی موضوع جدول بند ب ماده 3 دستورالعمل فوق‌الذکر را به همراه مدارک سپرده به سازمان خصوصی‌سازی تحویل می‌دادند.

صلاحیت امنیتی خریدار نیز به عنوان یکی از موارد سنجش صلاحیت‌های عمومی موضوع دستورالعمل اجرایی روش انتخاب مشتریان راهبردی(استراتژیک) و احراز و پایش اهلیت مدیریتی در واگذاریها، توسط این سازمان خصوصی‌سازی از مراجع ذیربط مورد استعلام قرار گرفت. البته این نکته نیز اعلام شده بود که در صورت عدم پاسخ به استعلام تا قبل از عرضه توسط مراجع فوق، اعلام فهرست متقاضیان واجد شرایط و فرایند عرضه مطابق دستورالعمل مذکور صورت خواهد گرفت.

همچنین مطابق آگهی منتشر شده در راستای بررسی صلاحیت متقاضیان سرخابی‌ها، در صورت عدم ارتباط موضوع فعالیت تجاری متقاضی با موضوع فعالیت شرکت مورد عرضه، هر گونه فعالیت تجاری رسمی و قانونی در زمینه تولیدی، صنعتی، خدماتی و صادراتی که موید تسلط متقاضی به امور تجاری و بازرگانی باشد به عنوان شاخص صلاحیت فنی مدیریتی(موضوع بند ب ماده 3 دستورالعمل اجرایی روش انتخاب مشتریان راهبردی(استراتژیک) و احراز و پایش اهلیت مدیریتی در واگذاری‌ها) پذیرفته می‌شود و حداقل سابقه فعالیت برای این دسته از متقاضیان 5 سال خواهد بود. چنانچه متقاضی و یا شرکت تحت تملک وی در زمره شرکتهای پذیرفته شده و دارای بازار فعال در بورس یا فرابورس باشد نیز، واجد امتیاز مربوط به شاخص موضوع فعالیت خواهد بود.

افزون بر این اعلام شده بود خریدار به منظور حضور در جلسه کارگره بررسی صلاحیت جهت تبیین برنامه اداره و توسعه بنگاه می‌تواند نسبت به معرفی نماینده تام‌الاختیار خود به سازمان خصوصی‌سازی اقدام نماید.

همچنین تضمین ارائه شده توسط متقاضیان رد صلاحیت شده پس از اعلام نتیجه بررسی‌های کارگروه، قابل استرداد خواهد بود، و پس از پایان رقابت تضمین متقاضیان حاضر در عرضه(با تایید شرکت فرابورس ایران) مسترد خواهد شد.

مطابق آگهی منتشر شده در راستای بررسی صلاحیت متقاضیان سرخابی‌ها، چنانچه در هر مرحله از فرایند واگذاری و تا زمان ابلاغ قرارداد واگذاری، مواردی مبتنی بر عدم احراز صلاحیت متقاضی کشف گردد، سازمان خصوصی‌سازی می‌تواند نسبت به لغو واگذاری به خریدار اقدام نماید.

ضمن این که برنامه یا طرح توجیهی ارائه شده از سوی متقاضیان مشمول بررسی صلاحیت‌های فنی و مدیریتی جزو لاینفک قرارداد واگذاری بوده و به عنوان تعهدات قراردادی خریدار منظور و توسط سازمان خصوصیسازی مورد نظارت قرار می‌گیرد.

علاوه بر این متقاضی خرید متعهد می‌گردد در انتصاب مدیران شرکت واگذار شده شاخص‌های صلاحیت عمومی موضوع جدول بند الف ماده 3 دستورالعمل اجرایی روش انتخاب مشتریان راهبردی(استراتژیک) و احراز و پایش اهلیت مدیریتی در واگذاری‌ها را رعایت نماید، و این موضوع در قرارداد واگذاری درج خواهد شد.

انتهای پیام/